作为一个志向远大的政治家，王莽活得很累。与刘邦相比，纵观刘邦一生，他最大的功绩就是征战天下，为刘氏子孙开天辟地。

简而言之，刘邦为刘氏子孙建立一座大厦，却没进行装修，将装修的任务留给后辈。曾记否，称帝后，刘邦沿用秦朝的一切制度，甚至连官职称谓不曾更改。

王莽崛起于约大汉两百年后，这两百年间，大汉王朝已经形成了自己的制度、文化和风格。雄心勃勃的王莽想在短短几年内改变大汉，不仅艰难，甚至不可行。王莽坐在长安，一只手改革内政，另一只手管理外交。如此看来，称帝后的王莽确实比皇帝刘邦繁忙。

大汉周边，东有朝鲜半岛诸国，北有北方诸部落，西有西域，南有西南夷。新王朝建立，王莽派遣使臣前往各国晓谕。王莽以往从没有跟匈奴打过交道。这次王莽派遣使臣前往匈奴，应该是

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